Опубликовано в Общество

Ксения Лебедева о сговоре и недобросовестной конкуренции

Руководитель Хакасского УФАС России Ксения Лебедева провела пресс-конференцию по итогам работы за 2017 год и вот что она отметила из наиболее важного:

- В прошедшем году специалисты нашего управления рассмотрели 245 заявлений по фактам нарушения антимонопольного законодательства, это на 18% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года.

По указанным фактам возбуждено и рассмотрено 40 дел о нарушениях закона о защите конкуренции, которые были подтверждены в 36 случаях, что соответствует количеству принятых решений по фактам нарушений 2016 года.

В 2017 году было выдано 76 предупреждений о недопустимости нарушений антимонопольного законодательства (все предупреждения в основном касались органов власти), из них исполнено 41 предупреждение (60%), по 34 делам ввиду неисполнения выданных предупреждений возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства, обжаловано в суд 28.

Большинство рассмотренных дел о нарушении антимонопольного законодательства относятся с сфере электро-, водо- и теплоснабжения, а также на торгах, при передаче государственного (муниципального) имущества, в том числе такие дела как: несовременное осуществление технологического присоединения к электрическим сетями предпринимателей; необоснованное уклонение от поверки узлов учета для допуска к эксплуатации; участились случаи поступления заявлений на финансовые организации (банки) например - за высокий процент по обслуживанию; не осуществление технологического присоединения к сетям теплоснабжения либо предъявление завышенного счета за отопление; ограничение конкуренции при торгах; сговоры на торгах; недобросовестная конкуренция; нарушение органами власти при заключении договоров в отношении государственного и муниципального имущества; при подготовке закупочной документации с положениями, ограничивающими конкуренцию.

За  2017 год возбуждено 46 дел о нарушении рекламного законодательства. Назову основные нарушения:  недостоверная реклама; отсутствие существенной информации в рекламе; смс без согласия абонента; реклама алкогольной продукции; реклама лекарственных средств и медизделий; реклама финансовых услуг; реклама займов;

В 2017 году в адрес Хакасского УФАС России поступило 230 жалоб на нарушение Федерального закона «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По каждой из рассматриваемых жалоб управлением проводится внеплановая проверка размещения оспариваемой закупки в полном объеме. Всего из общего количества рассмотренных управлением жалоб обоснованными было признано 46%.

Наибольшее количество жалоб поступало на торги, связанные с выполнением строительных работ, работ по благоустройству, приобретению квартир детям-сиротам и поставкой медицинских изделий.

В последнее время особенно много нареканий со стороны антимонопольного органа вызывает отсутствие в закупочной документации требования о представлении в составе заявки копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

Зачастую также заказчики устанавливают требование о представлении в составе заявки копии свидетельства СРО, в то время как, в связи с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации, участнику необходимо представить выписку из реестра членов саморегулируемой организации, при этом только в случае если НМЦК составляет более 3 млн. рублей.

Наибольшая часть доводов заявителей сводится к нарушению законодательства о контрактной системе при описании объекта закупки, установлению требований, влекущих ограничение количества участников закупок, также заявители выражают несогласие с порядком отбора участников.

В целом наибольшая часть нарушений законодательства о контрактной системе связана с установлением требований в документации о закупках, влекущих ограничение количества участников закупок, а также с нарушением порядка отбора участников.

За отчетный период Хакасским УФАС России было рассмотрено 550 дел об административных правонарушениях; общая сумма наложенных штрафов за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок составила чуть более 7 млн. рублей.

Поступило и рассмотрено 173 уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), из них 8 обращений не были согласованы.

Эффективным механизмом регулирующего воздействия является ведение реестра недобросовестных поставщиков, в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В 2017 году управлением рассмотрено 54 обращения заказчиков на предмет включения хозяйствующих субъектов в РНП.

По итогам рассмотрения указанных обращений включено в РНП  27 участника закупок, всего в региональном разделе реестра на конец 2017 года состоит 87 поставщиков.

Всего за 2017 год было рассмотрено 814 административных дел и наложено штрафов на сумму  39 млн руб. оплачено штрафов на сумму 21,7 млн. Для сравнения: в 2016 году рассмотрено 287 административных дел, наложено штрафов на сумму 9,8 миллионов, уплачено 7,9 млн. рублей.

 

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить